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Regio Plus  Description des projets Parc naturel régional dans la vallée du Doubs |
| Parc naturel régional dans la vallée du Doubs |
Promoteurs
Association pour le Parc naturel régional du Doubs.
Branches / groupes participants
Secteur public:
- Communes
- Régions
- Cantons
- Confédération
Secteur privé:
- Tourisme
- Industrie
- Artisanat
- Agriculture
- Sylviculture
Associations:
- Protection de la nature
- Développement CH et F
- Culturelles
- Loisirs
Descriptif
Le projet de Parc naturel régional du Doubs s’inscrit dans une perspective de développement durable. C’est un projet qui désire instituer une collaboration efficace entre les collectivités publiques, les organismes représentant des intérêts économiques et les organisations de protection de la nature et de l’environnement, en vue de favoriser un développement économique harmonieux. Seront impliqués en particulier les milieux du tourisme, de l’agriculture et de la sylviculture, ainsi que les milieux de la protection de la nature, du patrimoine bâti, de l’éducation et de la culture, dont les initiateurs attendent une étroite coopération pour la mise en place du Parc naturel, de ses structures, de son organisation, de ses projets et du respect de sa Charte. Parmi les projets concrets qui sont à l’étude, citons notamment le projet art-nature intitulé «Quel regard portez-vous sur la nature?», un concept d’information du public, un sentier didactique dans la réserve forestière du Theusseret, la promotion du secteur bois-énergie dans le cadre de l'installation de chauffage à distance au bois par la commune de Saignelégier, l’amélioration des infrastructures pour la pratique du kayak et du canoë sur le Doubs (ce qui implique l’augmentation des débits d’eau, qui profiteront aussi à la faune aquatique, et la canalisation des sportifs vers des lieux d’abordage précis, minimisant leur impact sur la nature), ou l’assainissement du seuil (chute d’eau) de Bellefontaine, ce qui soulagerait la pression pesant sur l’Apron, le poisson le plus menacé de Suisse.
Fondement
Lors de la Conférence sur l’environnement et le développement qui s’est tenue à Rio de Janeiro en 1992, la Suisse s’est engagée à promouvoir un développement durable et à le mettre en œuvre. La vallée du Doubs compte de très nombreuses richesses faunistiques et floristiques ainsi qu’un paysage d’une grande beauté. Pour la Suisse comme pour la France, c’est une région périphérique confrontée à des difficultés économiques qui ont engendré une émigration significative d’une partie de la population. Dans leur recherche d’un instrument de gestion qui permette de prendre en compte tous les intérêts économiques et écologiques de la vallée, les initiateurs se sont intéressés à un modèle, nouveau en Suisse, mais existant déjà en France et dans divers pays européens et qui permet de concilier protection de l’environnement et activité économique, à savoir le concept du «Parc naturel régional (PNR)». Ni réserve naturelle, ni parc national, le PNR est plutôt un label attribué à une région qui choisit de développer son économie en tenant compte de la qualité de l’environnement et en s’appuyant sur le dynamisme des collectivités locales. La vallée du Doubs répond aux critères permettant la création d’un tel PNR.
Objectif
L’association a pour but la création d’un Parc naturel régional dans la région du Doubs en vue de:
- La préservation des paysages et du patrimoine naturel et culturel
- La protection de l’environnement
- L’aménagement du territoire
- Un développement économique et social durable
- L’éducation et la formation du grand public
Action
Le projet a débuté en 1997 par l’étude de faisabilité du WWF Suisse en suivant les étapes ci-dessous:
- Enquête auprès des communes et sociétés régionales
- Rédaction d’un rapport de synthèse
- Constitution d’un groupe de réflexion pour mettre en place les structures, la forme et les statuts d’une association ad hoc
- Constitution de l’Association pour le Parc naturel régional du Doubs, le 24 août 1999
- Contacts avec les cantons, la Confédération et la France
- Visite de sites similaires à l’étranger
- Séances d’information avec partenaires existant et potentiels
- Recherche de fonds
Compte à rebours
Durée du projet: 5 ans
L’Association est aujourd’hui entrée dans sa quatrième phase d’évolution en entreprenant les actions suivantes :
- Déterminer l’organisation du Parc
- Trouver les moyens financiers et humains nécessaires à son fonctionnement
- Mettre en place une collaboration avec les communes concernées
- Mandater les études nécessaires à l’élaboration du plan de gestion
- Définir les objectifs du Parc dans chaque domaine et préparer les projets concrets qui s’y rapportent
- Définir le label Parc et les conditions d’attribution
- Rédiger la Charte et mettre sur pied le Parc jusqu’en 2002
Parmi les mesures qui devraient être mises en œuvre immédiatement, citons la création d’un site Internet, un prospectus tous ménages (grand public) et une plaquette de présentation destinée aux entreprises, l’objectif étant d’une part de faire connaître le projet, d’autre part de créer des synergies et des volontés de coopération, enfin de récolter des fonds pour la mise en œuvre du projet.
Financement
Coût total FS 2,7 millions
Impact
- Géographique
L’espace de travail comprend une trentaine de communes de la vallée du Doubs, quatre communes neuchâteloises, une commune bernoise et les communes des Franches-Montagnes et du Clos du Doubs dans le canton du Jura. Les communes françaises riveraines du Doubs ont également été invitées à se joindre au projet. - Travail
L’exemple français prouve que les effets sur le marché du travail concernent essentiellement le tourisme et l’agriculture. Dans le premier cas, il s’agit de contributions directes au niveau de l’accueil et de l’hébergement. Pour l’agriculture, le Parc agit en relançant l’activité agricole, pour soutenir les productions traditionnelles, promouvoir les produits locaux et rechercher des canaux de commercialisation. En France pour 1994, les 27 Parcs naturels ont généré environ 5000 emplois directs, indirects et induits. - Economique
Le parc naturel régional est conçu pour dynamiser les régions rurales à la recherche de nouveaux créneaux de développement. Il permet de maintenir les structures économiques traditionnelles en perte de vitesse en leur offrant des possibilités de revenus annexes liés au tourisme et d’autres branches qui lui sont proches. C’est une manière de soutenir les petites entreprises familiales et de leur offrir la pérennité. - Ecologique
Le projet repose sur une amélioration de la qualité de l’environnement qui ne doit plus être perçue comme un handicap, mais comme une richesse à mettre en œuvre, à protéger, à sauvegarder et à restaurer. - Innovation et modèle
Ce projet est novateur par les structures qu’il veut mettre en place et les réflexions qu’il veut générer au plan national sur le développement des zones rurales et naturelles. Ce type de structure n’a jamais été créé en Suisse et c’est, à ce titre, un travail de pionnier. Il est également novateur par le caractère du développement durable dont il s’inspire et qui correspond au protocole signé dans ce sens par la Suisse lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992.
Etant pour l’instant unique, le projet servira de modèle à d’autres projets similaires réalisables en Suisse.
Direction
Katia Chardon
Région centre-Jura
rue de la Paix 13
2300 La Chaux-de-Fonds
Tel. 032/919 76 06
e-mail: pnr.doubs@bluewin.ch
